منظور از جمعیت کیفری زندان کسانی هستند که در زندان چه به صورت قرار و چه به صورت محکومیت به سر می برند. نظر به اینکه جمعیت زندانیان علاوه بر افزایش هزینه ی اقتصادی دولت موجب توالی فاسد دیگری نیز می گردد، نویسنده به این امر و راهکارهای خروج از آن پرداخته است.